加拿大稳定币规则草案征求意见，截止日期为12月23日

针对发行活动的咨询，规则尚未实施

加拿大财政部于2026年10月24日在《加拿大公报》发布稳定币法规草案。咨询期为60天，至2026年12月23日结束。该框架针对不属于金融机构的发行人，适用于法定货币支持的稳定币。影响评估文件计划于2027年秋季实施，具体日期按法定程序确定。因此，这些仍是接受公众意见的提案。

文件区分了发行活动监管与省级、地区监管机构已经对交易平台开展的监督。相关发行人在发行稳定币前，需要向加拿大银行申请注册。申请资料应包括参考货币、储备构成、托管机构以及参与业务的第三方等。这一程序用于审查发行人的组织安排及所需信息，并不会使其代币变成官方货币或银行存款。

按面值赎回，并明确期限和费用

草案规定，任何持有人都可要求以参考货币赎回，不设最低金额。发行人须在收到请求后的三个工作日内完成赎回，收取的费用不得超过赎回价值的1%。影响评估解释，这一期限考虑了储备证券结算和运营处理所需的时间，并说明其涵盖必要时出售资产及启动资金转账的过程。

不过，草案也设有例外：如果储备资产交易市场的流动性不足，导致发行人无法满足全部请求，发行人可以限制每日赎回额。其政策需要使用清晰易懂的法语和英语，说明这些情况以及可用的付款方式。在开始收取或提高赎回费用之前，至少需要提前七天通知。因此，拟议费用上限既不意味着服务免费，也不意味着资金立即到账。

限制持有收益及公共担保相关表述

限制措施针对与持有代币相关的利息或收益。草案还涵盖发行人与第三方的某些协议，包括通过收入分成安排或鼓励间接支付收益的协议。不过，文件区分了仅因使用稳定币进行交易而获得的奖励：只要奖励不用于回报持有行为，该条款就不将其认定为利息或收益。因此，不能将该文本概括为全面取消所有与稳定币相关的奖励计划。

储备在每日结束时的市场价值，应至少等于流通代币的面值总额。草案还禁止让公众误以为稳定币具有法定货币地位、属于存款、受到公共保险计划保障或享有政府担保。因此，储备、信息披露和赎回义务是拟对发行人提出的要求，并非承诺对持有资产提供公共保障。收到的意见仍将用于完善最终法规。