澳大利亚就加密税务数据共享征求意见

仍在咨询中的税务草案

澳大利亚财政部于2026年十月15日启动咨询，拟加强加密资产税务透明度，意见提交截止十月28日。草案准备纳入经合组织加密资产报告框架CARF，建立国内申报机制，并更新现有金融账户框架。这是附有说明文件的提案，而不是已经最终通过的新义务。

日程计划从2027年度收集CARF数据，2028年首次报告并与外国税务机构交换。国内机制也拟于2027年开始。这些日期描述当前提案中的政府意图，落实取决于立法完成，以及实施详细要求所需工具。

两条互补报告渠道

CARF旨在按照用户税收居民国，向税务机构传递标准化加密交易信息。经合组织制定框架，是因为数字资产可在多司法辖区中介间流转，本国机构可能缺乏信息，无法把海外操作与本国税务申报相核对。

说明文件另行描述澳大利亚国内制度，将覆盖澳大利亚居民通过相关服务商完成的交易。草案考虑收集识别当事方及操作的信息，包括数字资产兑换和转账。它补充Australian Taxation Office现有数据匹配机制，描述更结构化收集，而非声称每笔操作自动应税。

在国际层面，经合组织标准也安排尽职调查，确定客户税收居民身份，以及某些实体控制人的身份。相关服务商应收集与既有材料一致的信息。因此，税务共享依赖身份数据及应报告交易，不是简单要求区块链揭示每名持有人姓名。

透明度不决定税额

信息报告与征税规则有不同功能。澳大利亚提案涉及某些中介须沟通什么，以及行政部门如何使用数据。具体操作税务性质、潜在资本利得计算及纳税人个人义务，仍是独立问题。因此，把CARF描述为普遍税种或对每次转账自动扣税，并不准确。

文本也更新已用于金融账户的Common Reporting Standard，目标是覆盖产品变化并更好协调机制。我们的分析是，这会把部分工作转向合规系统：识别用户、区分交易，并生成可供多机构使用的信息。数据质量与数量同样重要。

最终安排仍需在咨询后跟进。说明文件尤其规定可通过补充文本细化要求的权限。对用户和服务商，关键因此是最终范围、通过日期及传递规则。截至十月19日，澳大利亚完成一项法律准备步骤，但该发布不等于制度最终通过。