货币监理署邀请美国社区银行考虑发行稳定币

邀请审查申请

货币监理署（OCC）鼓励美国社区银行开发与支付稳定币相关的能力。监管机构于10月26日发布的一份通讯中邀请相关机构自行或视情况通过子公司考虑申请。此举属于《GENIUS法案》框架的一部分。这并不意味着每家银行都可以不经审查其情况立即发行代币。

“社区银行”一词描述的是一类活动与手段可能各异的机构集合。因此，是否推出新服务取决于其战略和适用要求。监管机构的呼吁可以澄清一种可能性；它既不是商业义务，也不是盈利能力的保证。从意图到实际发行需要运营准备并遵守规定的授权路径。

具有具体要求的联邦框架

OCC于10月21日发布了《GENIUS法案》实施的最终规则。该文本界定了在其管辖范围内支付稳定币发行人以及某些托管活动的要求。它涵盖储备、赎回和风险管理。宣布的生效日期是2027年1月18日。其他规定，特别是关于洗钱和制裁的规定，必须作为单独的协调工作进行处理。

该规则的适用范围必须与其针对的参与者和活动类别保持一致。它不会将所有加密资产转化为银行存款，也不会将所有发行人转化为银行。对于稳定币而言，持有人的权利取决于发行条件和实际适用的框架。因此，引用联邦机制并不意味着可以省略具体说明由哪个发行人介入、谁持有储备以及赎回如何组织。

仍在构建中的银行参与

向银行发出的邀请引发了竞争和分销方面的问题。已经与公司或个人建立关系的机构可以研究新的支付路径。但仅凭OCC的呼吁无法推断出未来的市场份额。声明兴趣、申请、授权和实际使用的服务是不同的阶段。它们的顺序将有助于衡量银行参与的规模。

监管机构还表示希望跟踪这项活动的发展，并在必要时调整其方法。发布规则提供了工作框架；它不会消除技术约束或运营风险。在此阶段，新的信息是明确鼓励社区机构。接下来的公告必须具体说明申请和实际提供的方案，不得将监管可能性的开启与已完成的发布混为一谈。