韩国：跨境加密资产转移监管与税收遵循不同时间表

实施细则草案仍在征求意见

韩国正在细化加密资产转移的监管框架。财政经济部在2026年10月6日的公告中，介绍了《外汇交易法》实施细则修订草案。公布的征求意见期为2026年10月7日至2026年10月26日。该草案必须与已经通过的法律规定分开理解。

该部表示，修订后的法律于2026年6月2日公布，计划于2026年12月3日生效。实施细则涉及转移服务商登记、信息报送义务等具体事项。在征求意见阶段，拟议安排仍须经过公告列出的监管程序，不能被描述为已经全面实施的制度。

央行在信息申报中的作用

公告所述范围包括韩国境内与境外服务商之间的转移，以及境内服务商与个人钱包之间的操作。草案为相关企业登记设定组织和人员方面的要求，目的是提高资金流动的可见度，方便主管机关开展外汇监管并打击违法交易。

申报信息拟汇入韩国银行的外汇信息系统，再与税务、海关及公告列出的金融监管机关共享。负责集中信息，并不意味着央行单独通过法律或决定税收。财政经济部介绍的是一套立法框架的实施安排，不同机关分别参与不同环节。

2027年的税收时间表另有规定

韩国税务机关说明，2024年十二月通过的修法推迟了加密资产收入课税。官方时间表针对2027年1月1日起进行的资产转让和出借。文件描述的是这些操作涉及的收入，不能据此笼统断言所有与代币有关的活动都适用完全相同的税收处理。

公告介绍的计算方式涉及收到的对价、取得成本及允许扣除的费用。对于制度开始实施之前已经持有的资产，还设有取得价值的专门规则。这套税收制度与转移申报的目标不同：识别资产流动和计算应税收入，并不是在回答同一个问题。

因此，对用户和企业最有用的信息，是每一份文件当前的法律状态及其适用日期。公开征求意见不等于所有细则已经最终通过；有关延期的讨论，也不会自动改变已公布的时间表。后续应关注最终通过的文本以及主管机关给出的操作指引，避免将跨境监管与新增税收混为一谈。